ПРИКАЗ по управлению №10 от 09.01.2013

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР)

НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА

ПРИКАЗ

Волгоград

О комиссии Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» и на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 февраля 2011 года № 85 «Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссий территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» и в связи с кадровыми перестановками в Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и урегулированию конфликта интересов (далее Комиссия) (Приложение 1).
2. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и деятельности комиссии Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (Приложение № 2).
3. Начальникам структурных подразделений Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в срок до 30 сентября 2010 года ознакомить федеральных государственных гражданских служащих Управления с настоящим приказом под роспись, листы ознакомления представить в Отдел кадров, спецработы и документационного обеспечения.
4. Признать утратившим силу приказ Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2012 года № 304 «О комиссии Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение 1 к приказу Нижне-Волжского управления ростехнадзора
от "09" января 2013 № 10

С О С Т А В

КОМИССИИ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

1. Васильев Евгений Геннадьевич – заместитель руководителя Управления – председатель комиссии.
2. Воробьев Алексей Владимирович – заместитель руководителя Управления – заместитель председателя комиссии.
3. Игнатова Татьяна Николаевна – заместитель начальника Отдела кадров, спецработы и документационного обеспечения – секретарь комиссии.

   Члены комиссии:

4. Игнатьев Олег Владимирович – и.о. заместителя руководителя управления по Пензенской области
5. Синицын Владимир Петрович – и.о. заместителя руководителя управления по Саратовской области
6. Попова Галина Викторовна – начальник Отдела кадров, спецработы и документационного обеспечения
7. Белоусов Юрий Николаевич – начальник Отдела государственного горного надзора и надзора за объектами металлургической промышленности, председатель профсоюзного комитета
8. Манойлина Ольга Владимировна – начальник Отдела правового обеспечения
9. Кудрявцев Владимир Петрович – представитель Волгоградского кооперативного института (филиал) Российского университета кооперации
10. Абезин Денис Александрович – представитель ФГОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте РФ» Волгоградский филиал
11. Муха Тамара Петровна – представитель ФГОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте РФ» Волгоградский филиал
12. Семикин Дмитрий Викторович – представитель ФГОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте РФ» Волгоградский филиал

Приложение 2 к приказу Нижне-Волжского управления ростехнадзора
от "03" сентября 2010 № 781

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях урегулирования вопросов деятельности комиссии Нижне-Волжского управления Ростехнадзора (далее – Управление) по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) и определяет процедуры и сроки осуществления Комиссией возложенных функций.
2. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» и Порядка формирования и деятельности комиссий территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 февраля 2011 года № 85.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростехнадзора, а также настоящим Порядком.
4. Деятельность Комиссии основывается на следующих основных принципах:
   •    признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
   •    законность;
   •    публичность и открытость деятельности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора;
   •    неотвратимость ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений на государственной службе.
5. Основной задачей Комиссии является содействие государственным органам:
   • a)   содействие в обеспечении соблюдения федеральными гражданскими государственными гражданскими служащими Нижне-Волжского управления Ростехнадзора (далее - государственные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
   • б)   содействие в осуществлении в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора мер по предупреждению коррупции.
6. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности федеральной государственной службы (далее - должности государственной службы) в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора (за исключением руководителя и заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора).
7. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Отделом кадров, спецработы и документационного обеспечения (должностным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижне-Волжского управления Ростехнадзора).

II. Порядок формирования комиссии

8. Персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

   В состав Комиссии входят председатель, его заместитель, назначаемый руководителем Управления из числа членов Комиссии, замещающих должности государственной службы в Управлении, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии Управления при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

9. В состав Комиссии Нижне-Волжского управления Ростехнадзора входят:
   • a)   заместитель руководителя управления (председатель Комиссии), заместитель руководителя управления (заместитель председателя Комиссии), должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления (секретарь Комиссии), государственные служащие из числа сотрудников Отдела кадров, спецработы и документационного обеспечения и Отдела правового обеспечения, а также иных структурных подразделений Нижне-Волжского управления Ростехнадзора по решению руководителя Управления;
   • б)   представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

10. Руководитель Управления может принять решение о включении в состав Комиссии представителя профсоюзной организации Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, действующей в установленном порядке.
11. Лица, указанные в подпункте «б» пункта 9 и в пункте 10 настоящего Порядка, включаются в состав Комиссии по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с профсоюзной организацией, на основании запроса руководителя Управления.
12. Председатель Комиссии Управления в целях формирования состава Комиссии:
    • a)   представляет кандидатуры из числа государственных служащих Нижне-Волжского управления Ростехнадзора для включения в состав комиссии;
    • б)   вносит предложения о включении в состав Комиссии представителя профсоюзной организации Управления;
    • в)   вносит предложения по ротации членов Комиссии Управления.

      Окончательное решение о включении в состав Комиссии Нижне-Волжского управления Ростехнадзора или ротации ее членов принимает руководитель Управления.

13. По поручению руководителя Управления должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления готовит письменные запросы о направлении для участия в работе Комиссии Управления своих представителей в научные организации и образовательные учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, профсоюзную организацию. Согласованный председателем Комиссии запрос подписывается руководителем Управления.
14. Лица, указанные в подпункте «б» пункта 9 и в пункте 10 настоящего Порядка, включаются в состав Комиссии только после получения письменного согласования от соответствующего органа или организации.
15. Число членов Комиссии, не замещающих должности государственной службы в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора, составляет не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
16. В случае исключения из состава Комиссии Управления членов, не являющихся государственными служащими Управления, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента принятия решения, в соответствующий орган или организацию направляется уведомление об изменении состава Комиссии Нижне-Волжского управления Ростехнадзора с указанием причины исключения.
17. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
    • a)   непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого Комиссией Управления рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных служащих, замещающих в Нижне-Волжского управления Ростехнадзора должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
    • б)   другие государственные служащие, замещающие должности государственной службы в Управлении; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии Управления на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.

III. Порядок работы комиссии

18. Основанием для проведения заседания Комиссии являются:
    • a)   представление руководителем государственного органа в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065, материалов проверки, свидетельствующих:
    •    о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;
    •    о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
    • б)   поступившее должностному лицу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в установленном порядке:
    • -   обращение гражданина, замещавшего в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора должность государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Ростехнадзора от 31 августа 2009 г. № 759 (зарегистрирован в Минюсте России 5 октября 2009 г., регистрационный № 14973), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
    • -   заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
    • в)   представление руководителя Управления или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Управлении мер по предупреждению коррупции.

19. Информация, указанная в пункте 18 настоящего Порядка, представляется председателю Комиссии Управления в письменном виде и содержит следующие сведения:
    • a)   фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;
    • б)   описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
    • в)   данные об источнике информации;
    • г)   результаты проверки информации с приложением подтверждающих материалов.

20. Председатель Комиссии Управления при поступлении к нему информации, указанной в пункте 18 настоящего Порядка:
    • a)   в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии Управления. При этом дата заседания Комиссии назначается не позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
    • б)   организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией Нижне-Волжского управления Ростехнадзора рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии Управления и других лиц, участвующих в заседании Комиссии Управления, с информацией, поступившей должностному лицу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, и с результатами ее проверки;
    • в)   рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии Нижне-Волжского управления Ростехнадзора лиц, указанных в подпункте «б» пункта 17 настоящего Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

21. Секретарь Комиссии после назначения даты заседания Комиссии, но не позднее трех дней до его проведения:
    • a)   письменно уведомляет членов Комиссии, государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также иных лиц, участвующих в заседании, о дате проведения заседания и его повестке;
    • б)   знакомит государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании, с информацией, поступившей должностному лицу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, и с результатами ее проверки, а также иной информацией и материалами, имеющими значение для рассмотрения вопроса по существу;
    • в)   разъясняет государственному служащему, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его права и обязанности при подготовке к заседанию Комиссии;
    • г)   организует и осуществляет организационные и материально-технические мероприятия, необходимые для проведения заседания Комиссии.
22. В случае невозможности лично ознакомить государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании, с информацией, указанной в подпункте «б» пункта 21 настоящего Порядка, такая информация направляется сопроводительным письмом средствами почтовой или факсимильной связи, а также иными способами, которые позволяют подтвердить факт получения адресатом направленной корреспонденции.
23. Члены комиссии и лица, приглашенные на заседание Комиссии, которые по объективным причинам не могут принять участие в заседании, письменно уведомляют об этом председателя Комиссии не позднее чем за 1 день до назначенной даты заседания.
24. Ходатайства, указанные в подпункте «в» пункта 20 настоящего Порядка, подаются на имя председателя Комиссии в письменном виде не позднее, чем за 4 дня до назначенной даты заседания.

IV. Порядок подачи и рассмотрения обращений о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего

25. Обращение о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего (далее – Обращение о даче согласия) направляется гражданином, замещавшим должность государственной службы в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора, в порядке, предусмотренном для направления обращений граждан Российской Федерации, на имя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.
26. При получении Обращения о даче согласия должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в срок, не превышающий двух рабочих дней, передает его председателю комиссии Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, а в случае его отсутствия – заместителю председателя Комиссии.
27. Подготовка и проведение заседания комиссии Нижне-Волжского управления Ростехнадзора по рассмотрению Обращения о даче согласия осуществляется в общем порядке.
28. ПКопии решения, принятого по результатам рассмотрения комиссией Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Обращения о даче согласия, заверяются секретарем Комиссии и в трехдневный срок со дня заседания направляются гражданину, подавшему Обращение о даче согласия.

V. Решение комиссии. Порядок его оформления

29. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принимавшими участие в заседании.

    Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

30. В протоколе заседания комиссии указываются:
    • a)   дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
    • б)   формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
    • в)   предъявляемые к государственному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
    • г)   содержание пояснений государственного служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
    • д)   фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
    • е)   источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Управление;
    • ж)   другие сведения;
    • з)   результаты голосования;
    • и)   решение и обоснование его принятия.
31. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный служащий.
32. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю Управления, полностью или в виде выписок из него - государственному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
33. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного служащего информация об этом представляется руководителю Управления для решения вопроса о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
34. В случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
35. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.