Безопасность в новых реалиях. Обзор сессии РЭН-2026

19.10.2026

Источник: eepir.ru

В рамках деловой программы форума «Российская энергетическая неделя» (РЭН-2026) 15 октября состоялась сессия «Безопасность прежде всего», организованная Ростехнадзором и посвященная принципиально новым вызовам, которые ставит перед электроэнергетикой современная реальность. В дискуссии приняли участие представители ФОИВ и контрольно-надзорных органов, электросетевых и генерирующих компаний. Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» — отраслевой информационный партнер РЭН-2026 — подготовил обзор ключевых моментов.

«На первый взгляд, название сессии звучит как аксиома, не требующая обсуждения. Однако за ним стоит принципиально иная модель отношений между регулятором и бизнесом, которая формируется в условиях беспрецедентного технологического обновления отрасли», — подчеркнула, открывая дискуссию, модератор сессии, заведующая кафедрой инженерной экологии и охраны труда НИУ «МЭИ», генеральный директор Национальной ассоциации охраны труда (Ассоциация НАОТ), д.т.н., профессор Ольга Кондратьева.

Ольга Кондратьева, д.т.н., профессор, заведующая кафедрой инженерной экологии и охраны труда НИУ «МЭИ», генеральный директор Ассоциации НАОТ

Представляя первого спикера — заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексея Ферапонтова, Ольга Кондратьева напомнила, что «в России привыкли бояться регуляторов», но на сегодня ситуация изменилась коренным образом и контрольно-надзорные органы все чаще воспринимается энергокомпаниями как поддержка.

Алексей Ферапонтов начал свое выступление с напоминания о том, что регулирование безопасности — это не только надзорная деятельность, но и нормотворчество, а также лицензионно-разрешительная работа. «Мы в свое время активно участвовали в разработке Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и стали соавторами ряда статей, касающихся надежности и безопасности, — рассказал Алексей Ферапонтов. — Все это стало той основой, которая позволяет нам ратовать за применение новых технологий в нашей деятельности. Например, дистанционного мониторинга. Но для эффективного применения таких технологий необходимо, чтобы не только надзор должен быть к этому готов. К этому должна быть готова и эксплуатирующая организация».

Алексей Ферапонтов, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Если смотреть шире, то вся деятельность Ростехнадзора подчинена общей глобальной цели — формированию культуры безопасности, подчеркнул Алексей Ферапонтов: «Безопасность обеспечивают не проверки, а культура. Это должно быть внутри каждого из нас: и проектировщика, и строителя, и эксплуатирующей организации, и, безусловно, регулятора. Только имея внутри стержень культуры безопасности, можно получить эту безопасность на выходе».

Еще один важный момент, отмеченный Алексеем Ферапонтовым, — синхронизация усилий всех игроков отрасли: «Регуляторам — Минэнерго России и Ростехнадзору — надо идти в одном ритме с наукой, проектными институтами и эксплуатирующими организациями», — резюмировал спикер.

Важность синхронизации и консолидации усилий отметил в своем выступлении и заместитель министра энергетики Российской Федерации Евгений Грабчак, подчеркнувший, что оссии и Ростехнадзору удалось наладить в этой области действительно эффективное сотрудничество. «Мы с Ростехнадзором находимся в максимальном взаимопонимании, — заявил замминистра. — Это единственное ведомство, с которым у нас нет вообще никаких разногласий. Любая законодательная инициатива, любой новый нормативно-правовой акт у нас с Ростехнадзором принимается и согласовывается очень быстро».

Евгений Грабчак, заместитель министра энергетики Российской Федерации

Ключевым вектором развития культуры безопасности замминистра назвал укрепление доверия между регуляторами и поднадзорными организациями: «Как только у нас появляется доверие, появляются и самоорганизация, и ответственность, — подчеркнул Евгений Грабчак. — Таким образом, главная задача регулятора — не навредить, но сохранить доверие и оперативность реакции на существующие вызовы».

Замминистра также напомнил, что переход на риск-ориентированный подход десять лет назад вызывал опасения, но сейчас по завершении периода адаптации статистика не показала катастрофического роста злоупотреблений.

Поднятые темы развил в своем выступлении заместитель генерального директора — главный инженер ПАО «Россети» Евгений Ляпунов. Он отметил, что сегодня в электроэнергетике акцент сместился с выявления дефектов на их предотвращение. «Технологические процессы на объектах должны быть безопасны. Новое оборудование, новые поставщики, новые технологии и одновременно рост киберугроз — все это увеличивает цену ошибки. В таких условиях обеспечение безопасности должно строиться на новой модели: совершенствование обязательных требований, риск‑ориентированный подход, профилактика, дистанционный и цифровой контроль», — подчеркнул спикер.

Евгений Ляпунов, заместитель генерального директора — главный инженер ПАО «Россети»

При этом ключевым фактором правильной оценки технического состояния оборудования является качественная диагностика, считает Евгений Ляпунов. Компетенции в этой области развиваются по разным направлениям, в этой работе участвуют Научно‑технический центр и Интеллектуальная лаборатория цифровых сетей Группы «Россети». Кроме того, в текущем году на базе Центра технического надзора создан отдельный Центр диагностики и мониторинга, обеспечивающий систематизацию и развитие технического диагностирования.

В выступлении члена Правления, первого заместителя генерального директора — главного инженера ПАО «РусГидро» Сергея Кондратьева обобщался опыт обеспечения безопасности на гидротехнических сооружениях, включая объекты первого и второго класса, такие, например, как Саяно-Шушенская ГЭС. По словам спикера, в Группе «РусГидро» создана трехуровневая система контроля технического состояния объектов, активно применяются цифровые системы диагностики, работают аналитические центры, используются технологии цифровых двойников и дистанционного мониторинга.

Сергей Кондратьев, первый заместитель генерального директора — главный инженер ПАО «РусГидро»

В завершение выступления Сергей Кондратьев коснулся также перспективных технологий, отметив, в частности, использование подводных роботов для обследования гидротехнических сооружений. По его словам, такая практика сейчас начинает набирать обороты в мировом масштабе.

Тому, как обеспечить устойчивость энергосистемы в условиях цифровой трансформации отрасли, изменения структуры нагрузки и постоянных кибератак, было посвящено выступление председателя Правления АО «СО ЕЭС» Федора Опадчего. Он обратил внимание на две главные опасности цифровой трансформации. Первой такой опасностью были и остаются киберугрозы, которые у всех на слуху, о второй же опасности многие забывают: «Цифровизация порождает не только киберугрозы, но и колоссальное увеличение информационной зависимости объектов: как друг от друга, так и в контурах управления», — сделал акцент Федор Опадчий.

Федор Опадчий, председатель Правления АО «СО ЕЭС»

Говоря о киберугрозах, спикер отметил, что в данном вопросе «невозможно разработать универсальное решение», поскольку «средства и методы нападения постоянно совершенствуются, соответственно средства и методы защиты тоже должны постоянно совершенствоваться».

Отдельный акцент Федор Опадчий сделал на работе с персоналом, отметив, что прямые кибератаки значительно реже приводят злоумышленников к успеху, чем вход через сотрудников, ставших жертвами фишинга или социальной инженерии. «Решение этой проблемы требует организации отдельных служб и подразделений, которые должны следить за киберфоном. А сознательность сотрудников должна стать частью культуры производства, которая так важна для объектов критической инфраструктуры», — резюмировал Федор Опадчий.

В ходе дискуссии также регулярно поднимались вопросы, связанные с кадровым обеспечением отрасли. Здесь Ольга Кондратьева представила уникальный опыт НИУ «МЭИ», где по инициативе Ростехнадзора была открыта магистерская программа по контрольно-надзорной деятельности в энергетике. Программа прошла путь от вечерних занятий до дистанционного формата, а конкурс вырос с 15 до 26 человек на место. По словам Ольги Кондратьевой, 60% выпускников по данной программе идут работать в Ростехнадзор, а остальные востребованы крупнейшими энергокомпаниями.

Еще одной сквозной темой сессии стал искусственный интеллект, а также связанные с ним опасности, вызовы и перспективы. Алексей Ферапонтов, подводя итоги дискуссии, представил знаковый документ — выпущенное Ростехнадзором 7 октября 2026 года «Заявление о политике в отношении безопасного применения технологий искусственного интеллекта на объектах использования атомной энергии». Документ описывает роли проектировщика, эксплуатирующей организации и регулятора при внедрении ИИ. Алексей Ферапонтов особо подчеркнул, что Заявление рекомендовано к применению не только в атомной энергетике, но и в других отраслях.

В заключение хотелось бы привести фразу, которую озвучил Алексей Ферапонтов, что безопасность не должна регулироваться теми людьми, которые не понимают предмета регулирования.

Напомним, форум «Российская энергетическая неделя» проходил в Москве 14–16 октября 2026 года. Обзоры сессий деловой программы РЭН-2026 читайте в дальнейших публикациях на сайте журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение».