Вопрос-ответ. 2013 год.

18/12/2013

Вопрос: От гражданина г. Волжский поступило обращение Волгоградской области о проведении проверки в отношении ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» на предмет не соответствия нормам правил безопасности в газовом хозяйстве.

Ответ: Волжский территориальный отдел дает разъяснительный ответ о том, что согласно п. 5.3.6 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, периодические обходы наружных наземных газопроводовосуществляется не реже 1раза в 3 месяца.

В соответствии с представленным журналом обходов наружных газопроводов, обход газопровода выполняется ежемесячно, утечек газа не обнаружено, видимые повреждения газопровода отсутствуют, замечаний не выявлено. Газопровод построен в соответствии с проектом.

25/11/2013

Вопрос: От гражданки г. Волгограда поступило обращение с вопросом имеется ли в многоквартирном доме автономная котельная, обеспечивающая центральное отопление.

Ответ: Отдел по надзору за объектами электроэнергетики, тепловыми установкамии гидротехническими сооружениями дает ответ, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, утвержденного главным инфженером МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» и начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, теплоснабжение осуществляется от котельной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области через тепловые сети МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство».

01/10/2013

Вопрос: Житель г. Элиста (Республика Калмыкия) просит произвести замер расстояния от действующей трансформаторной подстанции (ТП № 164) до его дома, с целью проверки соблюдения предусмотренных нормами и правилами расстояний по условиям пожарной безопасности и по условиям обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума).

Ответ: Отделом государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия была проведена с выездом на место проверка фактов, изложенных в обращении, и установлены нарушения требований ПУЭ.

Мероприятия по переносу указанной ТП не включены в долгосрочную инвестиционную программу 2012-2016 г.г., которая утверждена Министерством ЖКХ и энергетики РК и предусматривает реконструкцию и модернизацию электрических сетей г. Элиста.

09/08/2013

Вопрос: Житель г. Саратова просит поянения: Инженер по охране труда с правом инспектирования электроустановок, в данный момент не имеет группу по электробезопасности. Можно ли в Ростехнадзоре пройти проверку знаний по электробезопасности и получить сразу IV группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок.

Ответ: На основании п.6 примечания к Приложению № 1 «Межотраслевых правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок», специалист по охране труда, контролирующий электроустановки, не относится к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Чтобы иметь право инспектирования, специалист по охране труда должен иметь IV группу по электробезопасности. Требуемый общий производственный стаж (не обязательно в электроустановках) не менее 3-х лет. В том случае, если претендент на IV – ю группу по электробезопасности при первичной проверке знаний не в полном объеме усвоил требования, предъявляемые к персоналу IV-й группы по электробезопасности, он не допускается к инспектированию и ему присваивается II по электробезопасности с последующей поочередной пересдачей на III и IV группу по электробезопасности.

05/08/2013

Вопрос: От жителя г. Саратова поступило обращение по вопросу организации и проведения проверки знаний для присвоения и подтверждения группы по электробезопасности аттестационной комиссией Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

Ответ: Проверка знаний отраслевой территориальной комиссией производится ежедневно, согласованное с учебными центрами, проводившими подготовку персонала к проверке знаний, время и по направлению руководителей организаций. Проверка знаний норм и правил работы в электроэнергетике производится в форме экзамена путем тестирования (письменного опроса).

Билеты на каждую группу электробезопасности разработаны в соответствии с требованиями к персоналу, предъявляемые Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) с при эксплуатацииэлектроустановок. (Приложение 1).

02/08/2013

Вопрос: Житель г. Волжского Волгоградской области обратился с вопросом о разъяснении периодичности проверки сосудов для хранения СО2?

Ответ: Периодичность проведения проверок Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора опасных производственных объектов регламентируется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. в редакции Федерального закона от 04.03.2013г. № 22-ФЗ, в зависимости от класса опасности присвоенному опасному объекту и и 01 января 2014г. будут проводиться:
I- класс опасности не чаще чем один раз в течение года;
II- класс опасности не чаще чем один раз в течение года;
III- класс опасности не чаще чем один раз в течение трех лет;
IV- класс опасности плановые проверки не проводятся.

02/08/2013

В Нижне-Волжское управление Ростехнадзора поступило обращение гражданина по факту законности строительства жилья рядом с АЗС
Вопрос: - Возможно ли узнать законность строительства жилья рядом с АЗС (метров 23-30 от цистерн)?

На этот вопрос в пределах своей компетенции отвечают специалисты отдела по надзору за объектами химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности и газовому надзору:
Ответ:Функции законности строительства жилья рядом с АЗС не относится к компетенции Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

07/05/2013

В адрес Управления направлялось сообщение о неправомерных действиях управляющей компании «ЖЭУ-43» по факту грубых нарушений Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройств электроустановок и игнорирования соблюдения электробезопасности проживающих в многоквартиронм доме людей.
Вопрос: В компетенцию, каких органов надзора, входит право инспектирования соблюдения Правил эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок?

На основании письма Первого заместителя Генерального прокурора Российской федерации А.Э. Буксмана от 18.12.2012г. вопрос о проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении потребителей электрической энергии законодательно не урегулирован, Управление Ростехнадзора не может быть инициатором проведения проверок в отношении потребителей электрической энергии. До изменения действующего законодательства в области проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении потребителей электрической энергии, направляются по подведомственности в Прокуратуру Волгоградской области.

07/05/2013

Житель города Пенза обратился с вопросом о непредоставлении органами Ростехнадзора информации в Отдел водных ресурсов для регистрации гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений, о непривлечении к административной ответственности собственников опасных производственных объектов, не зарегистрированных в реестре опасных производственных объектов.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся всоответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок. Основанием для включения плановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения проверок в соответствии с пунктом 5 ст.16 ФЗ является истечение одного года со дня:

а) принятия в порядке, установленном Правительством РФ решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта опасного производственного объекта зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов;

б) регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;

в) окончания проведения последней плановой проверки. В связи с этим, организации, не зарегистрированные в государственном реестре опасных производстенных объектов, а также организации, у которых не истек год с момента регитсрации в государственном реестре опасных производстенных объектов или с момента принятия решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта опасного производственного объекта, не могут быть включены в ежегодный план проведения плановых проверок.

26/04/2013

Кто имеет право наложить штраф и выписать предписание о неисполнении 261-ФЗ, несут ли организации ответственность за отсутствие «энергопаспорта» и нежелание проводить у себя энергоаудит и исполнять 361 –ФЗ?

На этот вопрос в пределах своей компетенции отвечают специалисты отдела по надзору за электроустановками потребителей:

В рамках осуществления мероприятия по контролю Нижне-Волжское управление Ростехнадзора уполномочено возбуждать административное производство по ч.7,8,10 ст.9.16 «Кодекса Россиской Федерации об административных правонарушениях».

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

15/03/2013

В адрес Нижне-Волжского управления поступило обращение по вопросу нарушения охранных зон воздушных линий электропередачи, эксплуатируемых филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».

ВС 22.03.2013г. по 26.03.2013г. проведена внеплановая выездная проверка на основании Распоряжения руководителя от 18 марта 20132013 года № 761 –рп, согласованного с прокуратурой Волгоградской области от 19.03.2013г. № 7 -465-2013 в отношении ООО «Континент + ». В результате проверки выявлены нарушения со стороны ООО «Континент + », о чем составлен акт проверки и предписание от 26.03.2013г. № 08 /13-ОЭ.

06/02/2013

Житель г. Волгограда обратился в Управление с вопросом: « Как без подачи электричества на строительную площадку возвести здание магазина?». На этот вопрос отвечают специалисты отдела по надзору за электроустановками потребителей:

В соответствии с пунктом 1.2.1.ПТЭПЭ для организации безопасной эксплуатации электроустановок строительной площадки необходимо создать электрослужбу, укомплектованную соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допустимо проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. Также, указанный п.1.2.5 ПТЭЭП не относится к оформлению заявления – обязательства, а определяет необходимость наличия группы по электробезопасности у предпринимателей, осуществляющих определенные виды работ в электроустановках, связанных с разрешенными им видами деятельности.

21/01/2013

В Управление поступил вопрос о безопасности эксплуатации газовой котельной, электроподстанции, ТП.

На основании распоряжения Нижне-Волжского управления № 456-рп от 13.02.2013г. была проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Салют», в ходе которой установлен факт установки жильцами квартир металлической двери в тамбурное помещение , где в помещении диспетчерской установлена аварийная сигнализация автоматизированной крышной котельной , в связи с чем отсутствует постоянный доступ к проверке аварийной сигнализации. Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора в адрес ООО «УК» МДМ-Ком Сервис», победившему 03.12ю2012г. на проводимом администрацией Советского района открытом конкурсе для обслуживания жилой дом направлено письмо о необходимости для безопасной эксплуатации крышной котельной организовать круглосуточное дежурство на оперативно-диспетчерском пульте соласно п.5.9.13.»Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003г. № 9 и п. 5.3.31.Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.2003г. на подписание конкурсный управляющий не явилась, была уведомлена в установленном порядке.

14/01/2013

В Нижне-Волжское управление Ростехнадзора поступило коллективное обращение граждан о ежедневном отключении электроэнергии в зимнее время подстанцией 2562 с 19.00 до 2.00.

На этот вопрос в пределах своей компетенции отвечают специалисты отдела по надзору за объектами электроэнергетики, тепловыми установками и гидротехническими сооружениями о проведении проверки фактов, изложенных в обращении.В ходе прверки установлено, в период с 12.12.2012г. по 21.12.2012г. в «журнале заявок в сети 0,4 кВ»Городского РЭС зафиксированы обращения от жителей ул. Сухумской, Абхазской и Краснорядской Советского района г. Волгограда, электроснабжение которых осуществляется от ТП -2562 гр.3 на отсутствие электроэнергии в жилых домах. 22.12.2012г. персоналом Городского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» по распоряжению № 51в ТП -5262 выполнена замена автоматического выключателя 0,4 гр.3 .При визуальном осмотре электроустановки ТП -2562, специалистом Управления выявлены нарушения действующих «Правил технической эксплуатации станций и сетей РФ», утвержденных приказом Минэнерго Россот 08.07.2002г. № 204. По результатам проверки составлен акт проверки от 28.01.2013г. № 02/13-ОЭ филиалу ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» выдано предписание от 28.0.2013г. № 02/13-ОЭ, в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11.