На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства. 9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

Вопрос-ответ. 2015 год.


09/12/2015

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение от жительницы г.Волгограда о количестве линий (свыше 24), подключенных к трансформаторной подстанции в СНТ «Дзержинец».

Ответ:Отдел государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области разъясняет, что в соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.


11/11/2015

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от жителя г.Волгограда: «является ли использование огнетушителей (ОУ-5, ОУ-8, ОУ-10) основанием для применения Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением?»

Ответ: Отдел государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской разъясняет, что согласно п.п. ж) п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности к огнетушителям ОУ-5, ОУ-8, ОУ-10, действие требований вышеуказанных ФНП не применяется и не относятся к категории опасных производственных объектов на которых.


20/10/2015

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от жителя г.Волгограда о необходимости наличия сертификата соответствия от изготовителя на днище, которое будет использовано для ремонта хлорного буфера.

Ответ: Отдел по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса разъясняет, что в соответствии с п.п. г) п. 46 и п.п. г) п. 52 Технологического регламента таможенного союза №032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под давлением», комплектующее изделие оборудования, работающего под давлением, а именно днище хлорного буфера, подлежит сертификации.


08/10/2015

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от жительницы г.Волгограда о проведении обязательного энергетического обследования и разработке энергопаспорта для управляющих компаний и ТСЖ, которые провели в многоквартирных домах мероприятия по энергосбережению за бюджетный счет.

Ответ: Отдел государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области разъясняет, что в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона № 261 от 23.11.2009г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", проведение обязательного энергетического обследования товариществами собственников жилья и управляющими компаниями не предусмотрено. В случае, если ТСЖ и управляющие организации финансируются полностью или частично за счет субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, то требование п. 6 ст. 16 261-ФЗ от 23.11.2009г. распространяется на такие организации.


09/09/2015

Вопрос: В Управление поступило обращение от гражданина Саратовской области о нарушениях охранных зон газопровода.

Ответ: Отдел по общепромышленному надзору по Саратовской области дает разъяснительный ответ, что по указанным фактам были сделаны запросы в АО «Саратовгаз» по данному газопроводу. В результате анализа полученных документов и фотоматериалов установлено, что распределительный газопровод введен в эксплуатацию в 1982г. и находится в техническом исправном состоянии, владелец газопровода не установлен. Установлен факт нарушения п. 7 подпункта «а» постановления Правительства РФ от 20.11.2000г. № 878 «Правила охраны газораспределительных сетей». Так же сообщаем, что подводящий газопровод-ввод относится к сети газопотребления жилого здания, а следовательно требования Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный Постановлением Правительства РФ от29.10.2010г. № 870 и требования Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на данный газопровод не распространяются. В адрес администрации муниципального образования «Город Саратов» было направлено обращение оформить вышеуказанный газопровод в муниципальную собственность и принять действенные меры по приведению газопровода в соответствии с действующими требованиями нормативно-технических документов. Так же сообщаем, что вопрос по сносу объектов, находящихся на земельном участке не входит в компетенцию Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, для его решения необходимо обратиться в суд по месту нахождения объектов. Процедура обращения в суд регулируется Гражданско-процессуальным кодексом РФ.


14/08/2015

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение от гражданина Волгоградской области о принятии мер по выносу или замене неизолированной электрической сети 3 фазы, запитанной от ТП 215, мощностью 320 вольт и опоры.

Ответ: Отдел государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области сообщает, что в отношении МУПП «ВМЭС» проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований действующих Норм и Правил в электроэнергетике. МУПП «ВМЭС» выдано предписание со сроками устранения нарушений. К административной ответственности привлечены должностное и юридическое лицо.


01/07/2015

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение от гражданина г. Волгограда о ненадлежащем техническом состоянии лифта.

Ответ: Отдел государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъемными сооружениями и котлонадзора сообщает, что Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Изобильное» по проверке фактов, изложенных в обращении. В ходе проведенной проверки установлено, что по результатам периодического технического освидетельствования лифта №66218 в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» специализированной организацией ООО РИЦ «КОЛИС» 24.10.2014г. были выявлены нарушения и дефекты, требующие проведение капитального ремонта оборудования лифта. ТСЖ «Изобильное» заключило договор от 16.03.2015г. №9Р-15 на капитальный ремонт лифтового оборудования с ООО «Волгарь Плюс». В связи с чем, лифт №66218 был отключен и произведены работы по замене неисправного оборудования. О чем свидетельствует Акт о приемке выполненных работ от 31.03.2015г. №117. В соответствии с Актом от 28.07.2015г. (составленного представителями ТСЖ «Изобильное» и ООО «Волгарь Плюс) работниками ООО «Волгарь Плюс» проведены работы по устранению нарушений в работе лифта №66218 подъезд №4, дом №4 по ул. Изобильная: произведена регулировка точности остановки лифта на этажах, устранен посторонний шум при движении лифта, заменен этажный переключатель 8 этажа. Выданное Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора предписание от 23.06.2014г. №10-117ПС/14 в отношении ТСЖ «Изобильное» выполнено в полном объеме, о чем свидетельствует Акт проверки от 14.11.2014г. №10-207ПС/14.


27/05/2015

Вопрос: От гражданина Саратовской области поступило обращение о проведении проверки в отношении ООО «Волга-Сервис» по эксплуатации башенных кранов с нарушениями требований промышленной безопасности на площадке строительства 6-ти этажных жилых домов по адресу: г. Саратов, п. Зональный.

Ответ: Отдел государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Саратовской области дает разъяснительный ответ, что: 1) С 17 по 25 марта 2015г. проводилась внеплановая выездная проверка. В результате проверки было установлено, что эксплуатация башенных кранов осуществляется организацией АО «Саратовоблжилстрой». В ходе проверки при эксплуатации ОПО были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, составлен акт и выдано предписание на устранение выявленных нарушений в установленные сроки. В отношении юридического лица АО «Саратовоблжилстрой» и заместителя директора по производству составлены протоколы и вынесены постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. 2) В период с 04 по 10 июня 2015г., на предмет проверки устранения замечаний ранее выданного предписания от 25.03.2015г. № 1075/Ч, была проведена выездная внеплановая проверка ОПО. По результату проверки установлено, что нарушения, указанные в ранее выданном предписании, не устранены. Составлен акт проверки и выдано предписание с указанием новых сроков устранения нарушений. В отношении юридического лица АО «Саратовоблжилстрой» по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.


20/05/2015

Вопрос: От гражданина Волгоградской области поступило обращение в части эксплуатации юридическим лицом ООО «Краснослободские тепловые сети» взрывопожароопасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии).

Ответ: Волжский территориальный отдел сообщает, что в данном обращении факты подтвердились. ООО «Краснослободские тепловые сети» эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект - система теплоснабжения. Для эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта необходимо специальное разрешение (лицензия) на вид деятельности – эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности. За получением лицензии ООО «Краснослободские тепловые сети» в Нижне-Волжское управление не обращалось. Учитывая вышеизложенное, Нижне-Волжским управлением был составлен протокол от 29.05.2015г. № 13/26-15 об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Краснослободские тепловые сети». Протокол и другие материалы переданы по подведомственности 29.05.2015г. в Краснослободский районный суд для рассмотрения и применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.


07/04/2015

Вопрос: От гражданина саратовской области поступило обращение с просьбой провести проверку в отношении ОАО «СарАэро-Инвест» о законности строительства объекта «Строительство аэропортового комплекса «Центральный (г. Саратов). Аэровокзальный комплекс с объектами служебно-технической территории и инженерной инфраструктуры», и наличия согласовании, предусмотренных воздушным законодательством РФ.

Ответ: Отдел государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Саратовской области сообщает, что в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 48.1 федерального закона от 29 декабря 2004г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» указанный объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и подлежит надзору со стороны Управления. Управлением осуществляется федеральный государственный строительный надзор при строительстве особо опасного, технически сложного объекта капитального строительства: «Строительство аэропортового комплекса «Центральный» 1 очередь строительства (объекты федеральной собственности). Среди участников строительства организации ОАО «СарАэро-Инвест» нет. В соответствии с законодательством управление осуществляет федеральный строительный надзор за указанным выше объектом строительства. Реализация объекта «Центральный (г. Саратов). Аэровокзальный комплекс с объектами служебно-технической и инженерной инфраструктуры» не выявлена. Оценка соответствия проектной документации объекта авиационной инфраструктуры и выполнение всех необходимых условий проводятся при государственной экспертизе проекта, в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ». Федеральный государственный строительный надзор осуществляется с момента получения извещения о начале строительства объекта. Извещения о начале строительства объекта капитального строительства: «Строительство аэропортового комплекса «Центральный» (г. Саратов). Аэровокзальный комплекс с объектами служебно-технической и инженерной инфраструктуры» в адрес Управления не поступало.


01/04/2015

Вопрос: От гражданина Саратовской области поступило обращение о неудовлетворительном состоянии надземного газопровода, расположенного по адресу: п. Зоринский, Саратовский район, Саратовская область.

Ответ: Отдел по общепромышленному надзору по Саратовской области дает разъяснительный ответ, что по указанным фактам был сделан запрос в Саратовскую дистанцию гражданских сооружений – Структурное подразделение Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». На основании полученных ответов сообщаем следующее: 1). Указанный газопровод принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права 64-АД № 425639 от 26.09.2014г.; 2) На указанный газопровод заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования с ОАО «Саратовгаз» от 01.01.2015г. № 363/4-Л-ТО; 3) Последнее техническое обслуживание данного газопровода проводилось силами ОАО «Саратовгаз». Представлен акт от 31.03.2015г. № СГ-000486; 4) На указанный газопровод заключается договор на ремонт газопровода с ООО «Альянс-СС».



12/02/2015

Обращение: От гражданина Республики Калмыкия по предоставлению сведений об эксплуатации аммиачных холодильных установок в зверосовхозе.

Ответ: Калмыцкий территориальный отдел дает разъяснительный ответ о том, что с 30.07.1997г. вступил в действие Федеральный закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в котором было установлено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону и опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. С 09.12.198г. вступило в действие Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998г. № 1397 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». В это время зверосовхозом «Ульдючины» не представлялись документы по регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Зверосовхоз «Ульдючины» не числился как объект поднадзорной Калмыцкому территориальному отделу Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.


31/01/2015

Обращение: От гражданина Саратовской области о проведении проверки и принятии мер по факту нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенных кранов на площадке строительства.

Ответ: Отдел по надзору в добывающей, перерабатывающей и горнометаллургической промышленности по Саратовской области дает разъяснительный ответ, что с 17 по 25 марта 2015 года была проведена внеплановая выездная проверка опасного производственного объекта. В результате проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные эксплуатирующей организацией АО «Саратовоблжилстрой». В отношении юридического лица АО «Саратовоблжилстрой» и директора по производству АО «Саратовоблжилстрой» составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


14/01/2015

Обращение: В управление поступило обращение гражданина об эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением.

Ответ: Отдел государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора дает разъяснительный ответ о том, что пуск подъемных сооружений в работу и постановка их на учет регламентируются п.п. 138-148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП). В соответствии с п. 138 ФНП, решение о пуске в работу подъемных сооружений, перечисленных в п. 3 ФНП, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, на основании положительных результатов технического освидетельствования (кроме случаев, указанных в п.п. 140, 141 ФНП). Специалистом, выдавшим разрешение на пуск в работу подъемного сооружения, должна быть сделана соответствующая запись в его паспорте. В соответствии с п. 141 ФНП, решение о пуске в работу подъемных сооружений, перечисленных в п. 3 ФНП, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, на основании решения комиссии в следующих случаях: при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавшего срок службы; после монтажа кранов мостового типа и портального крана с применением сварки. Члены комиссии – уполномоченный представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и уполномоченный представитель специализированной организации, если осуществлялся монтаж с применением сварки. Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования (воздухосборников) осуществляется в соответствии с разделом IV Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116. На основании вышеизложенного, записи в паспортах о вводе (пуске) в работу подъемных сооружений и оборудования работающего под избыточным давлением должны выполняться специалистами эксплуатирующей организации, на которых возложены функции за осуществление производственного контроля.