На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства. 9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

Вопрос-ответ. 2017 год.


07/12/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили вопрос от гражданина:
При проверке обнаружилось, что нет проектной документации на внутренние сети. Нужно снести здание и отдельно стоящую котельную, разрабатывать проект и строить здание заново?

Ответ:Балаковский территориальный отдел разъясняет, что на основании п.1 гл. 1.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года №6 у каждого потребителя электрической энергии должна быть утвержденная проектная документация системы электроснабжения (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями. Указанная документация должна храниться у потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу.

Для восстановления проектной документации существующей системы электроснабжения, необходимо обратиться в любую организацию, имеющую свидетельство на выполнение работ по подготовке проектов электроснабжения.


30/10/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили вопросы от гражданина:
- На какие виды работ с ПС должен разрабатываться ППР?
- Требования к разработчикам ППР, по всем направлениям ПБ?

Ответ:Отдел государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъёмными сооружениями и котлонадзора разъясняет, что разработчики ППР назначаются из числа квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в строительстве, прошедших подготовку и аттестованных в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 (п.п. «б» п. 10).

ППР на выполнение работ с применением ПС разрабатывается в случаях, предусмотренных п.п. 41, 101, 117 (абз. 9), 118 (абз. 20), 130, 134, 166, 167, 232, 239 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533.


15/09/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от гражданина:
- О прохождении обучения по «Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей»?

Ответ: Отдел государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Волгоградской области разъясняет, что в соответствии с п. 1.1.1 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, Правила распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам. В соответствии с п. 8.9 «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации», перед очередно (внеочередной) проверкой знаний работников должна проводиться предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и другие учебные мероприятия) в соответствии с программами, утвержденными руководителем организации. Подготовка может проводиться в специализированных образовательных учреждениях (учебных центрах, институтах повышения квалификации), или в организации по месту работы. Персонал организации, выполняющий работы применительно к тепловым электростанциям должен проходить обучение и проверку знаний, в том числе и требований Правил.


14/07/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили вопросы от гражданина:
- проводит ли Нижне-Волжское управление Ростехнадзора аттестацию «Горного допуска»?
- подконтрольны ли буровые вышки Нижне-Волжскому управлению Ростехнадзора?

Ответ: Отдел по надзору в добывающей, перерабатывающей и горнометаллургической промышленности по Саратовской области разъясняет, что согласно Приказа Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», аттестация «Горного допуска» отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.


05/05/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили вопросы от гражданина:
- о необходимости проекта модернизации старых ячеек КСО-6кВ?
- кто имеет право сделать проект модернизации?
- порядок согласования проекта модернизации?

Ответ:Отдел государственного строительного надзора разъясняет, что журналы строительной лаборатории (журнал испытания песка, журнал контроля плотности земляного полотна и пр.) отражают выполнение работ по строительному лабораторному контролю, следовательно, являются специальными журналами работ и, согласно п. 4, п. 5 РД-11-05-2007, подлежат передаче и регистрации в органе государственного строительного надзора.

Отдел государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Волгоградской области разъясняет, что на потребителей электрической энергии, распространяется действие «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. №6 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 1.3.2. Правил до начала монтажа электроустановок необходимо выполнить проектную документацию. Проектная документация выполняется специализированной организацией.

В соответствии с п. 2.6.11. Правил перед вводом в эксплуатацию устройств защиты должна быть следующая документация:

  • - проектные материалы, скорректированные при монтаже и наладке (чертежи и схемы, пояснительные записки, кабельный журнал и т.п.), выданные монтажной и наладочной организациями;
  • - заводские материалы (техническое описание и инструкция по эксплуатации, паспорта электрооборудования и аппаратов и т.д.), выданные монтажной организацией;
  • - протоколы наладки и испытаний, выданные наладочной организацией или лабораторией Потребителя.

Согласно п. 2.6.5. Правил все уставки устройств релейной защиты должны проверяться в условиях минимальной электрической нагрузки Потребителя и энергоснабжающей организации для действующей схемы электроснабжения.

Таким образом, если подключение данной ячейки выполняется от сетей электросетевой организации, необходимо выполнить согласование проектной документации с сетевой организацией, от которой осуществляется электроснабжение предприятия (в части работы защиты), чтобы не нарушить требования п. 2.6.4. Правил.

В случае если организация имеет статус электросетевой организации, тогда в соответствии с требованиями п. 4 РД 153-34.3-20.409-99 при выполнении модернизации, необходимо выполнить проектную документацию. Проектная документация выполняется специализированной организацией.


24/03/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от жителя г. Волгограда о регистрации журналов строительной лаборатории (журнал испытания песка, журнал контроля плотности земляного полотна и пр.) в Ростехнадзоре?

Ответ:Отдел государственного строительного надзора разъясняет, что журналы строительной лаборатории (журнал испытания песка, журнал контроля плотности земляного полотна и пр.) отражают выполнение работ по строительному лабораторному контролю, следовательно, являются специальными журналами работ и, согласно п. 4, п. 5 РД-11-05-2007, подлежат передаче и регистрации в органе государственного строительного надзора.


13/03/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили вопросы от гражданина:
- список тем для сдачи комиссии для лицензирования деятельности по специальности инженера-конструктора?
- как соотносится тема А1 с работой инженера – конструкта?

Ответ:Контрольно-аналитический отдел разъясняет, что в соответствие с п.10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 (далее - Положение): В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

- специалисты, разрабатывающие проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Согласно п.3 Положения: Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

В соответствие с приказом № 233 от 6 апреля 2012 года: Об утверждении областей, аттестации, (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, для специалистов, разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, проводится проверка знаний по следующим областям:

А. Общие требования промышленной безопасности: A. 1. Основы промышленной безопасности;

Б.1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности:

Б.1.11. Проектирование объектов химической промышленности;

Б.1.12. Проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности;

Б.1.13. Проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности.

Б.2.Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Б.2.3. Проектирование объектов нефтегазодобычи;

Б.2.13.Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности.

Б.3.Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности:

Б.3.9. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности.

Б.4.Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности:

Б.4.5.Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности.

Б.7.Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления:

Б.7.6. Проектирование сетей газораспределения и газопотребления.

Б.8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением:

Б.8.26. Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажом (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах.

Б.11.Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья:

Б.11.2. Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья.

С экзаменационными билетами (тестами) можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор по ссылке: http://gosnadzor.ru/activity/attestation/tests/.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, приведен в статье 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04 мая 2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».


01/03/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от гражданина об использовании в качестве исполнительного устройства системы ПАЗ автоматический регулятор уровня в технологическом блоке I категории при выполнении требования по быстродействию срабатывания?

Ответ:Отдел по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса разъясняет, что пунктом 5.6.1 раздела 5.6. «Противоаварийные устройства» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года №96 (далее - ФНП), не определены требования к автоматическому регулятору уровня, a именно:

- в технологических системах для предупреждения аварий, предотвращения их развития необходимо применять противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, средства подавления и локализации пламени, автоматические системы подавления взрыва.

В пункте 6.3.7 указано, что для объектов, имеющих в составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, не допускается использовать в качестве исполнительных устройств систем ПАЗ одни и те же устройства, которые предусмотрены в составе другой подсистемы АСУТП (например, в системе автоматического регулирования).

Пункт 5.6.3. ФНП устанавливает требования к системам регулирования соотношения горючих сред с окислителями для аварийного отключения и не противоречит требованиям пункта 6.3.7.

Системы ПАЗ функционируют независимо от системы управления технологическим процессом. Нарушение работы системы управления не должно влиять на работу системы ПАЗ (п. 6.3.2.).

Выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и ПАЗ, в соответствии с п.2.1 должны быть обоснованы в проектной документации результатами анализа опасностей технологических процессов, приведенного в соответствии с приложением №1 ФНП, с использованием методов анализа риска аварий на ОПО и должны обеспечивать взрывобезопасность технологического блока.


20/01/2017

Вопрос: В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от гражданина о регистрации крана балки грузоподъемностью 10т, как опасный производственный объект?

Ответ: Отдел государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъемными сооружениями и котлонадзора разъясняет, что в соответствии с пунктом 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г. №533 (далее-ФНП), учету подлежат подъемные сооружения (далее-ПС) перечисленные в пункте 3 ФНП, за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 ФНП. Согласно пункта 146 ФНП, регистрации подлежат только те ОПО, где эксплуатируются ПС, подлежащие учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.