Внимание! С 01.03.2025 вступают в действия изменения по лицензированию (подробности в разделе «Лицензирование») Внимание! С 01.09.2025 вступают в действия изменения в правила проведения ЭПБ (подробности в разделе «Экспертиза промышленной безопасности»)   Внимание! Уважаемые посетители сайта, уведомляем Вас о смене основного адреса электронной почты Управления. Просим направлять электронную корреспонденцию на адрес [office@nvol.gosnadzor.gov.ru].

Вопрос-ответ. 2025 год.

Вопрос от 29 апреля 2025 года:

- «По вопросам, касающимся аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организации - собственника опасного производственного объекта и эксплуатирующей организации»

 Ответ:

    В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей. При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

   Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 (далее - Положение).

    Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, установлены пунктом 2 Положения. Согласно пункту 3 Положения, каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

    Аттестация проводится по областям аттестации, предусмотренным приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

    На основании вышеизложенного, работникам (в том числе руководителю) организации, эксплуатирующей (на законном основании) опасные производственные объекты сетей газораспределения и газопотребления, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией таких сетей, необходимо проходить аттестацию в области промышленной безопасности в соответствующих областях: «Основы промышленной безопасности» (шифр АЛ), «Эксплуатация (включая техническое обслуживание, техническое диагностирование, текущий ремонт) сетей газораспределения и газопотребления» (шифр Б.7.1), необходимых для выполнения возложенных на них трудовых обязанностей.

    Работникам организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты сетей газораспределения и газопотребления, предназначенных для транспортировки природного газа, аттестация в области промышленной безопасности «Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (шифр Б.7.4) не требуется.

    Работникам (в том числе руководителю) организации - собственника объекта, полностью передавшей (на основании договора на техническую эксплуатацию или ином законном основании) эксплуатационную ответственность в его отношении эксплуатирующей организации, не осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления (и иных), аттестация в области промышленной безопасности не требуется.

Вопрос от 14 января 2025 года:

- «Какая концентрация соляной кислоты не является опасным веществом по № 116-ФЗ»

Ответ:

    Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116) установлено, что опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону №116, согласно которому к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, в указанных в приложении 2 к Федеральному закону №116 количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества, окисляющие вещества, горючие вещества, взрывчатые вещества, токсичные вещества, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды, характеристики которых также указаны в приложении 1.

Согласно приложению 1 к Федеральному закону № 116 токсичными являются вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

  • средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
  • средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
  • средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно.

Высокотоксичными, в соответствии с Федеральным законом №116 являются вещества способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

  • средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
  • средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
  • средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр.

На основании приложения 1 Федерального закона №116 представляющими опасность для окружающей среды считаются вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

  • средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
  • средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
  • средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр.

Характеристики опасных веществ, необходимые для идентификации указаны в паспортах безопасности веществ.