Результаты рассмотрения обращений 2015 год

19/11/2015

В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение от жительницы г.Волгограда о нарушениях требований законодательства допущенных ООО «Велесстрой» при осуществлении строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства «Комплекс глубокой переработки ВГО (I этап строительства) 2-ая очередь. Объекты общезаводского хозяйства и вспомогательного назначения».

Межрегиональным отделом государственного строительного надзора проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были установлены нарушения требований промышленной безопасности. Общество с ограниченной ответственностью «Велесстрой» привлечено к административной ответственности.

12/11/2015

В Нижне-Волжское управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило коллективное обращение жителей г.Волжский о ненадлежащем техническом состоянии башенного крана, установленного на строительной площадке.

Волжским территориальным отделом проведена внеплановая документарная проверка в отношении владельца крана ООО «Производственно - коммерческая фирма «Волгостальмонтаж» (ООО «ПКФ «Волгостальмонтаж»). В результате были установлены нарушения требований промышленной безопасности. ООО «ПКФ «Волгостальмонтаж» будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ (административное приостановление деятельности).

Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора подготовлено письмо в прокуратуру Волгоградской области, с прошением обратиться в судебном порядке с требованием понуждения эксплуатирующей организации ООО «ПКФ «Волгостальмонтаж» произвести работы по демонтажу подъемного сооружения - башенного крана КБ-405-1А, зав. № 4610, учетный № 94871, для предотвращения причинения вреда и гибели людей.

09/11/2015

В Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение от жителя Республики Калмыкия о наклоне опоры линии электропередач в сторону жилого дома по ул. Пушкина, с.Троицкое.

Отделом государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия проведена внеплановая выездная проверка в отношении Троицкого РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго». Факты, содержащиеся в обращении, подтвердились.

Троицкий РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» провели мероприятия по выправке данной опоры и подтяжке бандажей. Фотоматериал об устранении нарушений представили в отдел государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия.

10/09/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросу: подлежит ли обязательной регистрации в Ростехнадзоре грузовой подъемник ПГ-Ш-2000-14400 ПС, грузоподъемностью 2000кг, высотой подъема 14,4м, тип привода канатный NMRV110? Если процедура регистрации необходима, то каков порядок? Имеет ли право ИКЦ после проведения полного технического освидетельствования подъемника ввести его в эксплуатацию?

Отдел государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъемными сооружениями и котлонадзора дает разъяснение о том, что согласно пункту 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533 (далее ФНП), данный грузовой подъемник не полежит учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно пункту 138 ФНП решение о вводе в эксплуатацию выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля эксплуатирующей организации, на основании результатов положительного технического освидетельствования.

27/08/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросу: по какому документу следует руководствоваться при определении разряда машиниста крана автомобильного?

Отдел государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъемными сооружениями и котлонадзора дает разъяснение о том, что требования к квалификационным разрядам рабочим по профессии «машинист крана автомобильного» определены §§ 101-105 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 № 243.

11/08/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросу: на месте проведения работ сторонняя организация порвала газопровод без вызова нашего представителя! Наша организация газопровод починил, затраты на его починку нам оплатили, теперь интересен вопрос как привлечь их к ответственности, чтобы в дальнейшем такого не повторялось! Как привлечь организацию порвавшую газопровод по ст. 9.10 КоАП? Куда обратиться?

Отдел по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса дает разъяснение о том, что статья 9.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повреждения тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности» предусматривает административное наказание - штраф на граждан, на должностных лиц и на юридических лиц, в том числе за повреждением газопроводов либо их оборудования совершенное по неосторожности. Для оперативного фиксирования факта повреждения газопровода необходимо незамедлительно обратиться в местное подразделение полиции, администрацию муниципального образования, аварийно-диспетчерскую службу эксплуатационной организации газового хозяйства с дальнейшим письменным оформление заявлений пол формам по определенным в организациях. Должностным лицом местного подразделения полиции должны быть зафиксированы и оформлены факты и обстоятельства повреждения газопровода и на виновное(ые) лицо(а) составлен(ы) протокол(ы) об административном правонарушении по статье 9.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые должны быть по подведомственности направлены в территориальный орган Ростехнадзора для рассмотрения в установленном порядке. Согласно требованиям пункта 6 «Порядка проведения технического расследования причин аварии, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. Приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480 (далее по тексту «Порядка») эксплуатационная организация газового хозяйства обязана в течении 24 часов с момента установления факта возникновения повреждения газопровода – аварии (инцидента) направить оперативное сообщение об аварии, инциденте в территориальный орган Ростехнадзора по установленной форме в приложении № 1 «Порядка». По результатам расследования аварии (инцидента) виновное (ые) лицо(а) привлекается (ются) территориальным органом Ростехнадзора к административной ответственности по статье 9.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

11/08/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросу: возможно ли аттестовать монтера контактной сети с 5 группой по электробезопасности, как специалиста (персонал), ответственного за безопасное производство работ с применением ПС (кран, подъеник, кранманипулятор)?

Отдел государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъемными сооружениями и котлонадзора дает разъяснение о том, что действующими на территории Российской Федерации Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., per. № 30992 (далее - ФНП по ПС) не предусмотрено назначение монтера контактной сети в качестве специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений. Согласно пункту 151 ФНП по ПС, численность специалистов организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты с подъемными сооружениями (далее - эксплуатирующая организация) должна определяться распорядительным актом эксплуатирующей организации, с учетом требований подпункта «ж» пункта 23 ФНП по ПС, а также с учетом количества и фактических условий эксплуатации подъемных сооружений. Согласно подпункту «ж» пункта 23 ФНП по ПС, эксплуатирующая организация должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии подъемных сооружений, разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов, в том числе и специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений. Согласно пункту 1.1 Типовой инструкции для лиц, ответственных за безопасное производство работ подъемниками (РД 10-332-99), пункту 1.2 Типовой инструкции для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами (РД 10-34-93) с изменением № 1 [РДИ 10-406(34)-01], включенных в Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») П-01-01-2014, утвержденный приказом Ростехнадзора от 13 января 2015 г. № 5, специалистами, ответственными за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, назначаются работники из числа мастеров, прорабов, начальников участков. С учетом вышеизложенного, назначение монтера контактной сети в качестве специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений нормативными правовыми актами и нормативными документами в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются подъемные сооружения не предусмотрено.

29/07/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросу: согласно главы № 2 «Методических указании по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок» (утв. Минэнерго РФ от 03.04.2002г.) утвержденных Письмом Госэнергонадзора РФ от 05.04.2002г. № 32-01-05/105 «Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений, осуществляют органы государственного энергетического надзора». Хотелось бы уточнить, какие именно схемы соединений имеются ввиду в данной главе? Схемы на каком уровне? Наружные или внутренние? Если я в рабочем помещении перенесу точку питания (розетку) на 10 см, мне ее надо сдавать органам гос. энерго надзору?

Отдел государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области дает разъяснение о том, что допуск в эксплуатацию новых реконструированных энергоустановок осуществляется в соответствии «Порядком организации работ по выдаче разрешении на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008г. № 212 и «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861. Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношение ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

21/07/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросам: 1) Возможно ли, в соответствии с пунктом 1.4.30. правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. № 6, создание Комиссии, для проверки знаний, у электротехнологического персонала (лифтеры, работники использующие электроинструмент, электросварщики) на 2 группу по электробезопасности, в составе: энергетик - ответственный за электрохозяйство (4 группа до 1000В), главный инженер – электротехнологический персонал (2 группа до 1000В), руководитель структурного подразделения - электротехнологический персонал (2 группа до 1000В), при условии, что все члены Комиссии пройдут проверку знаний в комиссии Ростехнадзора?; 2) Может ли электромонтер быть членом комиссии по проверки знаний по электробезопасности, для присвоения 2 группы, рабочим использующим электроинструмент (ремонтному персоналу)? Ведь в ПТЭЭП не указано, чтобы в комиссии обязательно были руководители и специалисты.

Отдел государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области дает разъяснение о том, что в соответствии с п. 1.4.30 и 1.4.31 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. № 6 (Далее-Правила) – для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство Потребителя. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа Госэнергонадзора. Таким образом, при соблюдении вышеуказанных требований Правил, на Вашем предприятии, для проведения проверки знаний, норм и правил работы в электроустановках у электротехнологического персонала на II группу до 1000В может быть создана комиссия из сотрудников. В случае, если электротехнологическому персоналу (электросварщику), которому может быть предоставлено право подключения сварочного аппарат к источнику питания, необходимо присвоение III по электробезопасности, то вышеуказанная комиссия будет не вправе проводить проверку знаний у таких сотрудников. Одновременно разъясняю, что в соответствии с п.1.4.33 Правил – при проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии. Ввиду отсутствия в Вашей организации лица, являющегося заместителем председателя комиссии, тона время отсутствия председателя, проверка знаний у электротехнологического персонала в этот период проводиться не может. В соответствии с п. 3.1 «порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», утвержденных Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. № 1/29 – проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы рабочих профессий проводят не посредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкции по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда. Таким образом, электромонтер по ремонту и обслуживанию электроборудования не может быть членом комиссии по проверки знаний, норм и правил работ в электроустановках.

25/06/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросу о сроке действия удостоверения по аттестации.

Контрольно-аналитический отдел дает разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007г. № 37: «Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца: при назначении на должность; при переводе на другую работе, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации, ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат».

03/06/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросу: «Правомерно ли требование Заказчика о наличии у специалистов подрядчика аттестации по промышленной безопасности группы Г1, если подрядчик осуществляет СМР кабельных линий связи и подключение телекоммутационных шкафов к сети 220В?».

Отдел государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области дает разъяснение о том, что пунктом 2 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007г. № 37 определен порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируется тепловые и электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее – объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности. При этом, приказом Ростехнадзора от 06.04.2012г. № 233 утверждены области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору определены направления: Г1 – Требования к порядку работы в электроустановках потребителей, Г2 – Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях, Г3 – Требования к эксплуатации электрических станций и сетей.

07/04/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина о даче разъяснения по вопросам: 1) Какими нормативными документами надо руководствоваться при проектировании, монтаже и сдачи газопроводов любых давлений и способов прокладки; 2) Кто осуществляет приемку подземного газопровода высокого давления протяженностью около 250 метров.

Отдел по надзору за объектами химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности и газовому надзору дает разъяснительный ответ о том, что: 1) При проектировании, монтаже и сдаче в эксплуатацию сетей газопотребления и газопотребления необходимо руководствоваться «Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870, а также СП 62.13330.2011 «Газопотребительные системы», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб, СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб», СП 42-103-2003 «Проектирование и строительство газопроводов из полиэтиленовых труб и реконструкция изношенных газопроводов», ГОСТ Р 55471-2013 «Системы газорапрсделительные. Системы управления сетям газораспределения», ГОСТ Р 55472-2013 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть 0. Общие положения», ГОСТ Р 55473-2013 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть 1. Полиэтиленовые газопроводы», ГОСТ Р 55474-2013 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспредления. Часть 2. Стальные газопроводы». Если сети газраспределения и газопотребления являются ОПО необходимо учитывать и требования ст. 8 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ. 2) Согласно п. 93 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления». Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870 приемка сетей газораспределения и газопотребления (до 1,2 Мпа и к газотурбинным и парогазовым установкам до 2,5 Мпа) осуществляется приемочной комиссией, в состав которой входят представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Государственный строительный надзор за строительством сетей газораспределения и газопотребления осуществляет государственный строительный надзор Волгоградской области, адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 5.

07/04/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина Волгоградской области о даче разъяснения по вопросам: 1) В каком состоянии определяется объем разработки горной массы (в плотном теле или разрыхленном состоянии) при установлении класса опасности; 2) Каким нормативно-правовым актом обосновывается принятие того или иного состояния горной массы при определении объема ее разработки.

Отдел государственного горного надзора и надзора за объектами металлургической промышленности дает разъяснительный ответ о том, что 1) В соответствии с п. 8 приложения 2 «Классификация ОПО» Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» установлены классы опасности для объектов, на которых ведутся открытые горные работы в зависимости от годовых объемов разработки горной массы. Под термином «горная масса», согласно принятой терминологии понимается раздробленный массив горных пород (см. «Горная энциклопедия» т. 2,, стр. 91, г. Москва, издательство «Советская энциклопедия», 1986г.); 2) Для подсчета объемов вынутой горной массы необходимо руководствоваться «Инструкцией по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных открытым способом», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003г. № 74.

24/03/2015

По информационным системам получено обращение от гражданки Саратовской области по вопросу прохождения переаттестации по рабочим профессиям и членам аттестационной комиссии в связи с изменениями в областях аттестации Б.1.1 «Эксплуатация химически опасных производственных объектов» и Б.8 «Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением», если срок действия удостоверений еще не истек.

Отдел по надзору за объектами химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и газовому надзору дает разъяснительный ответ о том, что порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, определен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007г. № 37 (далее – Положение).

Приказом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.12.2013г. № 591, исключен пункт 14 Положения, устанавливающий необходимость прохождения внеочередной проверки знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, после ввода в действие новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

17/02/2015

По информационным системам получено обращение от гражданки по вопросу приобретения тестов по направлениям А, Б1, Б8, Г1, Б7, Б9, Б10 в электронном варианте в организацию.

Контрольно-аналитический отдел дает разъяснительный ответ о том, что все тесты в электронном виде находятся на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ссылке: http://gosnadzor.ru/activity/government/attestation/tests/. Для проведения непосредственно аттестации используется программное обеспечение, предоставленное консалтинговой группой «Термика». Вся информация о возможности приобретения программы находится на официальном сайте по ссылке: http://www.termika.ru/.

10/02/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина Саратовской области по вопросу уплаты государственной пошлины за аттестацию.

Контрольно-аналитический отдел по Саратовкой и Пензенской областям дает разъяснительный ответ о том, что государственная пошлины уплачивается, согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок уплаты государственной пошлины за юридически значимые действия определен Налоговым кодексом Российской Федерации. В тексте Налогового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона речь идет об одном документе, в то же время, в нормативно-правовой документации отсутствует прямой запрет на оплату государственной пошлины двумя или более документами.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2015г. изменены размеры государственной пошлины за юридически значимые действия. Подпунктом 72 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации установлены размеры сумм государственной пошлины. Государственная пошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи документов на ее совершение согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации. Отсутствие уплаты является основанием для отказа в проведении аттестации.

Для идентификации платежа в назначении необходимо указание на то, за что уплачивается государственная пошлина, а также фамилия и инициалы физического лица, за которое уплачивается государственная пошлина, например, «за выдачу аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации Иванову И.И.».

06/02/2015

По информационным системам получено обращение от гражданина по вопросу разработки инструкции с должностными обязанностями работника в области подъемных сооружений.

Отдел государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора дает разъяснительный ответ о том, что в соответствии с требованиями пунктов 8-10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999г. № 263 «Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации – если численность занятых на опасных производственных объектах (далее – ОПО) работников составляет менее 150 человек; на специально назначенного работника – если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек; на руководителя службы производственного контроля – если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек.

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта; стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли; документы, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля, определяется в положении о производственном контроле, утверждаемом руководителем эксплуатирующей организации, а также в должностной инструкции и заключаемом с этим работником договоре (контракте)».

В соответствии с требованиями пункта 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. № 533, производственный контроль за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений (далее – ПС) в составе ОПО должен осуществляться в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999г. № 263.

В соответствии с пунктом 23 ФНП, организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее – эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкции) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

В соответствии с пунктом 151 ФНП, численность специалистов эксплуатирующей организации должна определяться распорядительным актом эксплуатирующей организации, с учетом требований подпункта «ж» пункта 23 ФНП, а также у четом количества и фактических условий эксплуатации ПС. В перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») П-01-01-2014, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.01.2015г. № 5 входят Типовая инструкция для инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин (РД 10-40-93) (с изменениями № 1 [РДИ 10-388(40)-00]), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 26.11.1993г. № 42, от 06.10.2000г. № 59, Типовая инструкция для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии (РД 10-30-93) (с изменением № 1 [РДИ 10-395(30)-00]),утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 26.07.1993г. № 27, от 28.12.2000г. № 70, Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами (РД 10-34-93) (с изменениями№ 1 [РДИ 10-406(34)-01]), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.1993г. № 37, от 30.05.2001г. № 19.

Следовательно, согласно подпункта «ж» пункта 23 ФНП, организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС должна разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, разработанных на основе типовых инструкций РД 10-40-93 с изменениями № 1 [РДИ 10-388(40)-00], РД 10-30-93 с изменением № 1 [РДИ 10-395(30)-00] и РД 10-34-93 с изменениями№ 1 [РДИ 10-406(34)-01], но таким образом, чтобы они не противоречили требованиям ФНП, включая термины и определения.

23/01/2015

По информационным системам получено обращение от гражданки о даче разъяснения по вопросу аттестации в одной организации при переходу в другую организации.

Контрольно-аналитический отдел дает разъяснительный ответ о том, что в соответствии с п. 12 приказа Ростехнадзора от 29 января 2007г. № 37 первичная аттестация проводится при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.